2012年，开发区将深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，稳中求进，好中求快，按照“先进制造业与现代服务业并重，吸收境外投资与利用境内投资并重，经济发展与社会和谐并重，致力于提高发展质量和水平，致力于提高体制机制活力，促进向以产业为主导的多功能综合性区域转变”的发展要求，优化环境，调新结构，做大体量，努力在打造战略新兴产业高地上迈出坚实步伐。初步安排2012年经济发展目标是：力争地区生产总值增长18%；财政收入增长25%；规模以上工业增加值增长30%；全社会固定资产投资增长30%；进出口额、实际利用外资增长10%；招商引资到位资金增长30%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额增长15%。重点做好以下几个方面工作：

（一）推进重点项目建设，壮大实体经济，进一步做大经济体量

从壮大产业总量、提升产业素质、加强产业互动着手，扩大有效投入，进一步做大经济总量。一是奋力推进项目建设，培育增量。明确目标，倒排工期，双向约束，严格奖惩。确保正威半导体产业园完成投资30亿元，封装厂开工建设，整机厂和IC设计产业园建成；力促福泰动力项目完成投资20亿元，40万台发动机一期项目8月前投产；力促铜冠铜箔新增投资10亿元，一期正常投入运营，二期项目基本建成；确保勤上光电、三一重工、尔德钨钼新材料等一批重大在建项目建成投产。二是大力促进自主创新，优化存量。加快IP知识产权库、EDA软件工具库、投资资源库、IC人才库“四库”建设，为首位产业发展夯实基础；支持企业引进高端人才，吸引10个以上国内外高水平研发团队和企业研发中心进驻，新增20个产学研合作项目，激发企业创新活力；拓宽科技创新融资渠道，设立风险投资补偿基金，鼓励和扶持有技术、有市场、有知识产权的企业上市融资，力争颐和新能源实现率先上市突破，建立5个以上企业上市后备梯队。三是全力扶持实体经济，壮大总量。下力气进一步改善企业经营环境，精心组织每月工业经济调度例会，每季度组织银企对接、用工专场招聘、地产品促销等活动，合理配置生产要素，千方百计帮助企业做大做强，努力培育40亿元产值企业1家，10亿元产值企业3家，亿元以上产值以上企业20家以上，不断提高开发区在市本级的经济体量和财税贡献率。

（二）提升招商选资水平，引进龙头项目，进一步夯实产业基础

选择性招商、特色化引进、集群式承接，紧盯世界500强、央企、省企和知名民企，着力引进一批发展前景广、辐射带动强、产业结构优的大企业、大项目。一是用最强的力量招大商。强化领导招商第一责任，县级以上干部带头走向招商一线，各联系一个招商小分队，负责引进一个10亿元以上重大项目，每年用于招商时间不少于100天。加强与中国兵器工业集团、中国轻工集团、神华集团、诚通集团、中国商用飞机公司、中航科工集团、中国中信集团、中国工程物理研究院等央企对接，力争在央企合作上再突破；力促清华同方一体电脑、金安国纪玻纤布、中电十四所研发基地、福田工程机械、元利数控机床、圣龙新能源、中泽明芯数字电视芯片等一批投资10亿元以上的在谈项目落户签约。二是用最优的政策招好商。坚持首位产业，首位扶持，针对电子信息产业链缺失的应用电子产品制造、电子基础材料和关键元器件项目，通过叠加税费、土地、市场、人才、财政及投融资等优惠政策吸引落户。出台鼓励现代物流产业工人发展指导意见，大力引进文化创意，商贸物流、金融服务、电子商务、法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估等生产性服务业项目。三是用最好的服务招新商。提速、提神、提效，强化服务意识，营造重商、亲商、安商的良好氛围。积极引导正威集成电路产业园、富安科技园、沪九物流保税区与开发区协同招商，寻求以商引商和产业链招商新突破。

（三）加强基础设施建设，拓展发展空间，进一步提升承载能力

坚持“布局优化、特色突出、用地集约、产业集中”的原则，不断提高园区承载力和竞争力。一是拓展发展空间。东部园区进一步完善功能，加强土地储备，初步安排新征土地2000亩；启动滨江东路延伸段建设；完成正威产业园双回路11万伏专线、重金属污水处理厂等配套设施建设，全力满足重点项目投产需求。西部园区进一步拉开框架，积极配合市公路局完成秋浦河大桥、济祁高速连接线和雨污管网建设，并适时启动城西综合体招商和建设。二是提升服务功能。丰富产业发展要素，完成临港城市综合体招商和建设，合理布点建设商业办公、旅游休闲等高端服务配套及餐饮、超市等日常生活服务设施，满足企业职工需求。三是促进生态建设。提升绿量，加强自然植被和水面保护；严格执行投资、环保、税收、产业四项准入政策，促进土地集约利用；完成东部园区供热管网建设，实行热电联产，逐步淘汰燃煤锅炉；推广能源合同管理，鼓励企业采进行技术改造和升级，降低单位能耗，努力建设生产清洁化、消费友好化、环境优美化、资源高效化的绿色现代化城市新区。

（四）加强和谐社会建设，创新社会管理，进一步提升幸福指数

富民优先，惠民为要，安民固本，加强和谐建设，为全区经济社会发展提供坚实环境保障。一是保障改善民生。推进公共服务体系和社会保障体系城乡一体化建设，进一步提升保障水平；推进民生工程建设，办好建成一所规模较大的高标准幼儿园、提升开发区中心学校素质教育水平、实施安置小区规范化物业管理等8件惠民实事；实施居民收入倍增计划，出台鼓励全民创业政策，全面提高人民群众的生活水平和质量。二是创新社会管理。规范用工管理，积极推行工资集体协商制度，完善和巩固农民工工资保障制度，维护职工合法权益；规范人口管理，理顺户籍管理制度，加强流动人口计划生育管理服务；规范社区管理，加强居委会建设，提高社区物业管理水平。三是狠抓安全稳定。深入开展安全生产标准化建设、安全生产“三同时”、安全生产教育宣传和检查工作，加强安全生产源头、在建和投产项目安全隐患排查整治工作，确保安全生产形势稳定。落实维稳工作领导责任制和责任追究制，提高信访工作效率和管理水平，加强社会治安综合治理，全面构建和谐安定的社会环境。

（五）加强党的建设，提升执行能力，进一步巩固风清气正局面

围绕中心，强化核心，凝聚民心，全面加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。一是强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，全面落实四项监督制度形成科学的用人导向，加大干部交流、教育力度，大力培养优秀年轻干部。加强基层组织建设，继续扩大基层党组织覆盖面，做好发展党员工作，加强流动党员教育管理服务。进一步深化“五级书记大走访”和“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动，发挥基层党组织建设战斗堡垒作用，切实帮助企业、群众解决实际困难。二是强化执行能力建设。进一步营造团结和谐稳定，风正气顺心齐，想干事干好事的良好氛围。不断创新项目管理、服务招商机制，面对土地、资金、人才、研发、市场配套、物流等难题，进一步解放思想，善于创新思路，转变方式，善谋举措，有效破解。加强学习型机关建设，不断提高开发区经济工作、社会管理、开拓创新的能力；强化目标管理，推动责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化，不断提高开发区经济工作、社会管理、开拓创新的能力。三是强化党风廉政建设。健全以教育、监督、惩处为一体的惩防并举的纪检监察工作机制，全面构筑反腐"防火墙"。以廉政文化建设为基础，把加强党员干部反腐倡廉教育工作列入全区干部教育培训规划内容，坚持领导干部述职述廉制度，建立健全干部廉政档案；强化重点领域和关键环节的预防腐败工作,严格工程建设人员“十不准”制度，推进工程建设、政府采购、项目招投标等重点领域和关键环节的制度建设与改革；加强领导干部权力制约，加大对大额资金使用、工程招投标项目及人员调入聘用等重大事项决策过程的监督和检查工作；健全责任追究实施办法，把责任制考核与领导干部年度考核、民主评议、民主测评结合起来，将考核结果记入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。促进各级干部群众在加强学习中提升提高，在加快发展中尽职尽责，在为民服务中践行践诺，在团结共事中同心同力，在廉洁自律中立言立行。