2022年3月至5月,市审计局对市本级安排的产业发展资金(基金)管理使用情况进行了专项审计调查。我单位高度重视本次审计工作,针对报告中提出的问题,进行认真整改,现将整改结果报告如下:
一、提高站位,切实加强审计整改工作
一是加强组织领导,细化责任落实。由财政金融局牵头,负责审计整改工作的组织领导,统筹协调,进一步明确整改要求,落实整改任务,压实整改责任,用过硬、彻底、不留尾巴的工作成效,全力以赴做好做实审计整改工作。
二是坚持问题导向,达到标本兼治。以此次审计问题整改工作为契机,在抓好集中整改的同时,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,研究杜绝类似问题发生。
二、多措并举,严格落实审计整改任务
(一)基金退出履约不到位整改情况
问题一:2016年3月,池州九华恒昌有限公司(池州经济技术开发区基金管理人)向安徽钜芯半导体科技有限公司直接投资入股700万元,占股12.28%,股权协议约定投资期2年,2018年3月该项目展期3年,2018年4月的补充协议约定以基金入股的12.28%股份于2021年3月28日前依法以公开转让等市场化方式退出,但截至审计日,该股权仍未退出。
整改进度:已完成整改并长期坚持
整改情况:钜芯半导体与九华恒昌公司已于2022年7月7日签订了股权回购协议,企业实际控制人曹孙根已于2022年7月8日按照协议约定支付了首期回购款148万,余款将于2022年12月31日前结清。
(二)部分基金投资效果尚未显现整改情况
问题二:审计抽查的市本级6只基金向池州13家企业总投资6.62亿元,有8家企业(总投资5.34亿元)2021年度企业纳税总额小于100万元、4家企业(总投资2.49亿元)2021年度纳税总额小于10万元、9家企业(总投资5.71亿元)2021年度未缴纳企业所得税。
整改情况:1.多种方式投资引导企业发展。池州经济技术开发区产业发展和创业引导基金按照“政府引导、市场主导”的原则,通过直接投资、跟进投资及参股设立基金多种方式运作,充分发挥政府投资基金的引导作用。直接投资或跟进投资安徽钜芯半导体科技有限公司、安徽均益金属科技股份有限公司、安徽池州伟舜机电有限公司;参股池州徽元中小基金,由国元股权投资有限公司作为基金管理人。已返投金隆线材、安徽高芯众科、均益金属拉链产业园项目、安徽钜芯半导体等,基金对于出资主体区域内企业的反投比例达4.46倍,基金投放效果较显著。
2.积极谋划加强投后管理。九华恒昌公司进行定期不定时投后管理工作,被投企业经营正常,稳步增长,并已作出相应的业绩增长及上市计划,综合投资效果凸显。均益金属投资派发现金红利合计13.91万元、钜芯半导体派发现金红利20万元。均益金属2021年度实现营业收入102,506.90万元,实现净利润1,398.24万元,纳税总额达9,847.17万元,为当地产值及税收均作出巨大贡献;钜芯半导体2021年度实现营业收入21,435万元,实现净利润1,971.72万元,纳税总额系-117.28万元(企业近年规模扩张,新增设备加大研发投入,享受增值税留抵退税政策退还275.05万元),营业收入呈跨越式增长趋势,经营成果凸显;池州伟舜机电2021年度实现营业收入3,398.19万元,实现净利润38.19万元,纳税额系-43.90万元(因伟舜机电小机床产品主要出口欧美地区,享受出口退税政策退还95.58万元)。后期九华恒昌公司将加大对被投资企业跟踪服务力度,重点关注企业的税收贡献度,将基金投资带来的税收收益作为基金投资效果一项考核指标。
三、举一反三,巩固审计整改成果
以审计整改为契机,对检查发现的问题,举一反三,既要治标,更要治本,通过完善内部制度建设,优化业务操作规程,强化制度执行,最大限度降低风险因素,切实堵住各领域各环节风险点,全面构建基金风险防控长效机制,切实发挥产业资金(基金)使用效益。
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