为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，根据省、市“四送一服”双千工程领导小组关于推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动工作要求，开展为期1个月的专项行动，推进“十四五”开好局起好步，制定如下方案。

一、活动内容

（一）送新发展理念。

1.开展集中宣讲活动。深入园区企业宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，宣传习近平总书记在党史学习教育动员大会、全国两会上重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神。组织机关干部学习宣传《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《池州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性；督促区直各部门、各派驻机构把规划确定的目标任务作为工作重点，认真分解落实，保障《纲要》顺利实施。

责任单位：管委会办公室、区“四送一服”办、各帮扶组。

（二）送支持政策。

2.细化落实政策措施。解读省委、省政府《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》等支持实体经济发展政策措施。宣传宣讲《支持实体经济发展政策清单》，明确政策适用企业类型、规模、申报条件、对接责任单位等，通过干部上门、在线办理、集中兑付、委托第三方等方式辅导申报、帮助兑现。

责任单位：区“四送一服”办、区建设局、各帮扶组等单位。

（三）送创新项目。

3.深化产学研用合作。在专项行动工作组的指导下，邀请省内高等院校、科研院所专家深入企业调研会诊，组织技术需求征集、科技成果发布，开展“政产学研用金”专项对接活动，帮助企业链接创新资源、引进创新项目、建立战略合作，促进应用型科技成果转移转化。

责任单位：区经贸发展局。

4.协助谋划产业发展。协同专项行动组在新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保、高端装备制造、智能家电、绿色食品等新兴产业领域，结合我区比较优势和产业基础，合理确定产业布局和主攻方向，加快编制产业发展专项规划，在若干个重点产业领域推进产业链延链补链强链。

责任单位：区投资促进局。

5.加快招引创新项目。组织开展“双招双引”活动，依托企业家交流论坛、投资推介会、行业产业峰会等平台，用好上下游企业招商、基金招商、行业协会商会招商、专业机构招商等渠道，建立健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业机制，主动会见邀请、积极宣传推介，招引产业头部企业和骨干企业项目、人才团队落地。

责任单位：区投资促进局、各招商小组。

（四）送生产要素。

6.强化公共服务支撑。精准摸排企业在融资、科技、用工、人才、土地等方面要素需求，通过组织集中或专项要素对接会，搭建对接平台、畅通信息渠道，帮助企业缓解要素制约难题。为产业链发展提供上下游对接、政务服务、融资贷款、土地供应、科技要素等公共服务支撑，加快打造产业链、资本链、创新链、人才链“四链合一”加优质高效政务服务环境。

责任单位：区“四送一服”办、相关职能部门、各帮扶组。

7.精准实施要素帮扶。区财政局、区党群工作局、自然资源和规划分局、区应急局、区经发局、区税务局等单位要积极配合市级主管部门在专项行动期间开展的各项活动，做好“银企对接会（千名行长进万企）”“百日千万网络招聘”“2021年‘携手创未来’大型公益招聘会”“推进自然资源要素对接”“重点外贸企业帮扶”“统计服务千企”“贴心服务助台企”“万名税干进万企”等主题帮扶活动，为市场主体提供精准帮扶。

责任单位：相关职能部门。

（五）服务实体经济。

8.深入企业走访调研。深入各地重点企业园区，走访调研“四上”企业、高新技术企业、“专精特新”企业、“三重一创”及中小微企业、个体工商户，回访反映过困难问题的各类市场主体，了解生产经营状况，宣传解读专项支持政策，核实问题办理情况，听取企业意见建议，帮助解决实际困难。

责任单位：区“四送一服”办、各帮扶组。

9.推进重点项目落地。深入省级以上重点项目和新兴产业“双招双引”重点项目，了解项目建设进展情况，督促各地落实联系包保及“四督四保”等工作机制，推进重点项目加快落地开建、投产达产。

责任单位：区“四送一服”办、各帮扶组

10.创优一流营商环境。专项行动工作组跟踪我区《创优营商环境提升行动方案（2021版）》落实情况，通过座谈交流、明察暗访等方式，了解企业开办、不动产登记、工程建设项目报建、获得水电气等重点领域改革提升情况，反映营商环境领域突出问题，发现推进改革典型成效，督促加快政策落地见效。

责任单位：区政务中心。

二、活动安排

2021年4月12日至5月12日，开展为期一个月的推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动。

（一）活动准备。4月8日至4月9日，研究谋划专项行动方案制定、分组安排等准备工作，参加市政府于4月13日召开的动员部署会。

（二）进驻园区。4月12日-18日，专项行动工作组进驻经开区走访调研企业、重点项目，召开企业座谈会、政策宣讲会，收集整理企业反映的相关诉求以及项目建设过程中的相关阻点难点问题。区“四送一服”办负责做好本地走访调研会议等相关活动安排工作。

（三）集中对接。4月19日-25日，组织开展要素对接、银企对接、产学研对接等活动。区财政局、区党群工作局、自然资源和规划分局、区经发局、区税务局等单位，在专项行动期间对接市级主管部门，突出做好“银企对接会（千名行长进万企）”“百日千万网络招聘”“2021年‘携手创未来’大型公益招聘会”“推进自然资源要素对接”“重点外贸企业帮扶”“统计服务千企”“贴心服务助台企”“万名税干进万企”等主题帮扶活动。

（四）调度推进。4月26日-5月7日，召开重点项目建设推进会、重点问题协调推进会，协调解决项目建设过程中存在的难点问题和企业反映的相关诉求。

（五）活动总结。

5月6日前，各责任单位全面梳理汇总工作开展情况、问题收集办理情况以及相关对策建议，报区“四送一服”办。

5月7日前，区“四送一服”办将专项行动开展情况梳理汇总后报专项行动工作组。

三、有关要求

（一）强化组织领导。在专项行动工作组的指导下，区“四送一服”双千工程领导小组统筹协调、指导督促全区“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动。相关职能部门、各帮扶组要在专项行动工作组的指导下，密切协调配合、加强工作联动，扎实开展“四送一服”专项行动，帮助企业解决更多实际问题，促进经济平稳健康发展，确保“十四五”开好局起好步。

（二）督办解决问题。坚持实事求是、依法依规、优质高效的原则，对企业反映的各类问题，认真加以分析，能现场解决的当场解决，不能当场解决的，通过“四送一服”双千工程综合服务平台跟踪调度，并进行专题督办。需要省级、市级层面研究的，形成专题报告，由区“四送一服”办上报。

（三）严明工作纪律。相关职能部门、各帮扶组要积极出实策、拿实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义，实实在在帮助企业解决生产经营中的各类问题。要认真落实亲清政商关系要求，严格工作纪律，不得搞层层陪同，不给基层和企业添麻烦、增负担。

（四）营造良好氛围。相关职能部门要结合实际通过驻区记者站、门户网站等新闻媒体进行宣传报道，共同营造良好氛围。

（五）严格日常考评。区“四送一服”办将对各相关部门开展“四送一服”情况及联系包保企业、重点项目情况进行常态化考评，考评结果纳入管委会年度目标管理绩效考核。