事项

名称

《安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园建设实施方案（征求意见稿）》及《支持安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园高质量发展若干政策措施（征求意见稿）》

单位

修改意见

采纳情况

及原因

市外办

1.建议将第二大点“主要任务”第一部分“全面加强对外招商”中第1点“创新招商体制机制”中的“通过市场化方式招聘一批专业化人才驻韩招商”修改为“通过市场化方式招聘一批专业化人才驻韩招商或在韩国当地选聘人才设点招商”。

2.建议将第二大点“主要任务”第一部分“全面加强对外招商”中第2点“加强经贸合作和国际交流”中的“加强与国家和省相关部门，韩国驻上海总领事馆、大韩贸易投资振兴公社等合作平台对接，争取有利于重大项目落户的各项政策支持，寻求重大韩资项目信息。”修改为“加强与国家和省相关部门对接，积极争取重大项目落户政策支持；依托韩国驻上海总领事馆、大韩贸易投资振兴公社等交往平台，畅通重大韩资项目信息获取渠道。”

3.建议将第二大点“主要任务”第二部分“积极开展制度创新”中第6点“推进投资贸易便利化改革”中的“积极落实中日韩东盟等15国达成的《区域全面经济体关系协定》成果，探索与韩国相关自贸区在产业布局、上下产业链构建等方面的互动合作。”修改为“紧抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署机遇，积极探索与韩国相关自贸区在产业布局、上下游产业链构建等方面的互动合作。”

采纳

市外办

1.将第4页“组团赴韩日和东南亚开展各类招商推介活动，每年至少组织两次以上境外招商推介活动。”修改为“在符合疫情防控要求的前提下，组团赴韩日和东南亚开展各类招商推介活动，以线上或线下形式每年至少组织两次以上境外招商推介活动。”

2.将第4页“对执行中韩产业园有关任务并专程赴境外的团组，不计入单位和个人出访批次。”修改为“重点支持产业园赴韩开展经贸活动团组，保证园区人员因公临时赴韩需要。对开发区招商团组出访计划实行报备制，开发区招商人员因公临时出国（境）不纳入批次限量管理，因公赴港澳不计入因公出国（境）指标。”

3.将第9页“对园区内企业申办APEC商务旅行卡全覆盖。”修改为“鼓励并支持园区内中资中方（大陆）企业人员和韩资企业中方（大陆）人员申办APEC商务旅行卡。”

采纳

市发

改委

建议任务清单中第4条创新招商体制机制:“加强与国家和省相关部门，韩国驻上海总领事馆、大韩贸易振兴公社等合作平台对接，争取有利于重大项目落户的各项政策支持，寻求重大韩资项目信息”修改为:“充分利用各类合作平台，寻求重大韩资项目信息”。牵头单位修改为市投资促进局。

未采纳，要明确具体工作任务。

市市场监管局

建议：将此文件纳入公平竞争审查。

修改意见：1、将“赋权全部市级审批权限，积极争取部分省级审批权限。”修改为“推行园区行政审批快捷绿色通道，提升市场准入便利度”

2、本市注册局无进口化妆品分销许可权限，建议删除第7条中“争取韩国进口化妆品分销在池州实施许可（备案）管理。”

3、我局不具备“施工许可与竣工验收”职能，建议“落实一站式办理施工许可、一站式办理综合竣工验收等举措”由相关部门牵头。

第1条、第2条未采纳，该工作要积极争取。

第3条采纳

市市场监管局

三、推进投资贸易便利化第九项：扩大服务领域开放。原文：争取放宽外资准入政策，允许韩商投资娱乐场所和专业健康（养老）保险机构，吸引韩资进入农产品加工和流通领域以及建筑、设计、咨询等服务领域。争取韩国进口化妆品分销在池州实施许可（备案）管理。

建议修改为：依据国家颁布的《外商投资准入特别管理措施》，引导韩资拓展投资领域。

五、强化要素保障第19项：降低企业运营成本。原文：进一步落实国家减税降费政策，落实四送一服政策，制定园区企业水、 电、气、社保等优惠政策。

建议：牵头单位改为市税务局、市发改委，市场监管局可纳入责任单位。

“三”未采纳，没有具体工作目标。

“五”采纳

市自然资源和规划局

1、“对优先发展产业，地价按工业用地出让最低价标准再优惠执行。”建议修改为“对省确定的先进制造业等优先发展产业且集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。”理由：《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》（皖政〔2017〕70号）

2、“将中韩产业园规划用地指标纳入《池州市国土空间总体规划（2020-2035）》市本级规划。”修改为“将中韩产业园规划用地纳入《池州市国土空间总体规划（2020-2035）》。”理由：表述准确

3、“任务清单“推进入园项目‘标准地’改革”中责任单位“市自然资源局、市住建局、市生态环境局”修改为“任务清单“推进入园项目‘标准地’改革”中责任单位“市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局”。”理由：根据市政府重点工作任务，“标准地”改革牵头单位为市发改委。

4、总体要求中“(四)功能布局”表述不妥。由于文中规划总面积超出国家对经开区的核定面积，空间格局需在市国土空间总体规划基础上研究确定，而市国土空间总体规划尚未出台。建议：删除该条款。

第1条、第4条未采纳，要积极争取。

第2条、第3条采纳。

市数据资源管理局

1.建议将《安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园建设实施方案》（征求意见稿）中的第二大点第（二）小点5.中的“缩短行政审批时限，做到开办企业3个工作日完成、建设工程项目从立项到施工许可30个工作日完成”进行调整。调整理由：根据《池州市创优“四最”营商环境工作领导小组关于印发池州市创优营商环境提升行动方案升级版任务清单（第一批）的通知》（池四最〔2020〕2号）文件，企业开办已实现1日结；建设工程类型分6种，每个类型从立项到施工许可时间不一样，具体为：（1）政府投资房屋从立项到施工许可要40个工作日；（2）政府投资市政基础设施从立项到施工许可要40个工作日；（3）社会投资一般经营性从立项到施工许可要30个工作日；（4）社会投资工业项目从立项到施工许可要15个工作日；（5）带方案出让土地非工业建设项目从立项到施工许可要10个工作日；（6）带方案出让土地工业建设项目从立项到施工许可要5个工作日。

2.建议将《安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园建设实施方案任务分解表》中第二大点第5点第一条中“赋权全部市级审批权限，积极争取部分省级审批权限。”牵头单位进行调整。理由：目前全部市级审批权限设置在市政府办公室营商环境科。

第1条作部分修改，第2条采纳。

市科技局

（一）全面加强对外招商。4.加强载体平台建设。……删除“引进大院大所，成立半导体研发孵化器”……。原因是：和后面11.增强科技创新能力中的平台建设重复。

 (二)积极开展制度创新。11.增强科技创新能力。将……“支持企业建设重点（工程）实验室、工程研究（技术）中心等国家级研发平台，以市场化方式建设公共技术创新服务平台，争创安徽省半导体产业技术创新中心和国家级“芯火”双创基地（平台）。”改为……“支持企业建设重点（工程）实验室、工程研究（技术）中心等研发平台，以市场化方式建设公共技术创新服务平台，争创安徽省半导体产业技术创新中心和双创基地（平台）。”

采纳

市文化和旅游局

1、将主要任务第2条中“拓展与安徽韩国商会战略合作，深入对接韩国驻华使领馆、大韩贸易投资振兴公社、韩国半导体行业协会等机构，借力韩国求礼郡等友城开展经贸交流活动，拓展与韩国相关城市新的友城合作，”调整为“拓展与安徽韩国商会、旅游行业协会的战略合作，深入对接韩国驻华使领馆、大韩贸易投资振兴公社、韩国半导体行业协会及重点旅游协会和企业等机构，借力韩国求礼郡等友城开展经贸和文化旅游交流活动，拓展与韩国相关城市新的友城合作”;将“组团赴韩日和东南亚开展各类招商推介活动，每年至少组织两次以上境外招商推介活动。”调整为“组团赴韩日和东南亚开展各类招商和文旅推介活动，每年至少组织两次以上境外招商、文旅推介活动”，同步在贵任分解中增加市文旅局和市文旅集团为责任单位;将“对执行中韩产业园有关任务并专程赴境外的团组，不计入单位和个人出访批次。”调整为“对执行中韩产业园及赴日韩等东南亚国家和地区开展文化旅游交流等有关任务并专程赴境外的团组，不计入单位和个人出访批次。”

2、将主要任务第13条中“加强对韩推介池州风景名胜。持续释放九华山与韩国的历史溯源效应，加快发展旅游及配套产业，举办专项韩国旅客游览九华山活动，打造韩国友人度假旅游重要目的地。”调整为“加强对韩推介池州丰富的旅游资源和产品。持续释放九华山与韩国的历史溯源效应，加快发展文旅服务产业，由九华山和市文旅集团牵头持续组织举办系列营销宣传推广活动，把池州打造成为韩国友人度假旅游重要目的地。”同步在贵任分解中增加九华山风景区管委会和市文旅集团。

采纳

市投资促进局

一、全面加强对外招商

1.“创新招商体制机制”中“通过市场化方式招聘一批专业人才驻韩招商。”栏责任单位去掉“市投资促进局”。

2.“加强经贸合作和国际交流”中“组团赴韩日和东南亚开展各类招商推介活动，每年至少组织两次以上境外招商推介活动。”栏责任单位去掉“市投资促进局”。

二、积极开展制度创新

5.“优化营商环境”中“建立外资项目‘全周期’服务机制……专班。”栏责任单位去掉“市投资促进局”。

6. “推进投资贸易便利化改革中”中“探索与韩国……互动合作。”栏牵头单位改成“开发区管委会”。

采纳

市税务局

关于《安徽中韩(池州)国际合作半导体产业

园建设实施方案任务分解表》中“对新设外资

企业享受连续五年的企业所得税补贴。境外人

才个人所得税高于国外的缴纳部分由产 业园区

补贴”相关表述内容涉及的税收款项实质为财

政补贴，不是税收优惠事项，建议表述清楚。

市级及市级以下政府和税务部门无该项税收优

惠制定权，特作说明。

采纳

人行池州中心支行

一、建议建立韩资企业招商引资评估机制，出

台相关实施办法，促进招大引强和产业优化升级。

二、将《征求意见稿》中“人民银行池州支行”

改为“人民银行池州市中心支行”。

三、建议《征求意见稿》第二条第二款第六点关

于推进投资贸易便利化改革方面增加“积极推进外汇

领域“放管服”，促进贸易投资便利化”，并将国

家外汇管理局池州市中心支局列为责任单位之一。

采纳

市人才办

18.健全人才服务机制。……安排高层次人才的配

偶工作及解决子女就近入学。……

修改为:积极协助解决高层次人才配偶就业及

子女就近入园入学。

去掉“协助”两字采纳