为更好落实园区惠企政策，加大政策助企力度，打造一流营商环境，助推池州经开区高质量发展，现就《池州经开区推动经济高质量发展若干政策》有关内容解读如下。

一、决策背景和依据

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实商务部等10部门《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》（商资函〔2022〕549号）、《安徽省“十四五”开发区高质量发展规划》、《池州市关于印发池州经济技术开发区深化改革总体方案》（池办发〔2022〕6号）等文件精神，本着既体现政策延续性，又能结合现实需求保持政策与时俱进的原则，进一步引导和支持企业做大做强，更好地发挥政策对产业支撑作用，推动我区经济实现质的有效提升和量的较快增长，为此，结合园区实际，并借鉴外地先进经验做法，制定《池州经开区推动经济高质量发展若干政策》（以下简称若干政策）。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻《中共安徽省委关于深入贯彻落实党的二十大精神奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章的决定》和《中共池州市委关于深入贯彻落实党的二十大精神奋力开创池州现代化建设新局面的决定》等会议精神，深化“一改两为”全面提升工作效能，持续优化营商环境，深入实施产业强区战略，加快园区高质量发展。发挥财政资金的激励和引导作用，大力培育新兴产业集群，顺利实现园区经济三年翻番目标，打造区域经济高质量发展重要示范区和经济增长的重要引擎，为建设现代化池州贡献经开区力量。

三、研判和起草过程

按照工作部署，2022年我区启动了《池州经开区推动经济高质量发展若干政策》编制工作。在前期研究合肥经开区、合肥高新区、苏州吴中经开区等开发区推动经济高质量发展政策的基础上，2022年11月初，形成《若干政策》初稿。11月底，形成征求意见稿，征求了区直相关单位和有关重点企业的意见。12月中旬，多次召开管委会主任办公会议和专题会议，并就审议讨论情况进行修改完善。12月底，征求了区直相关单位的意见，最后经管委会主任办公会议审定后印发。

四、工作目标

通过若干政策的制定，旨在提升园区科技创新和产业融合能力，整体提升区域产业能级，加快推进建成具有竞争力的现代化产业体系。力争到2027年，园区成功打造半导体、新型显示、新能源3个300亿产业集群，在完成园区经济三年翻番目标基础上，通过3年努力再翻一番，综合实力在国家级经开区中跨进中上游行列，建成国家级战略性新兴产业集群。

五、框架内容

在落实省、市现有政策基础上，参照合肥经开区、合肥高新区、苏州吴中经开区等开发区推动经济高质量发展的政策措施，紧密结合我区实际，从“鼓励扩大有效投资、支持企业降本增效、加大融资支持力度、强化人才培育和引进、提升科技创新能力、鼓励企业做大做强”6个方面，提出了30条支持政策措施。

1.鼓励扩大有效投资。对符合本政策支持范围内的新引进企业给予一定比例的设备和洁净厂房装修投资补助支持。

2.支持企业降本增效。坚持精准帮扶与激发活力相结合，促进经济平稳增长，坚持政策兑现，从降低企业厂房使用成本、用地成本、用能成本、排污成本、采购成本，支持企业转型升级和提高企业数据质量等七个方面，助力企业降本增效。

3.加大融资支持力度。主要从鼓励企业上市融资、引导企业挂牌融资、加大融资担保力度、缓解企业资金周转难题等四个方面加大对实体经济融资支持力度。

4.强化人才培育和引进。为发挥高素质人才在企业发展中的重要作用，加速人才和企业的融合，促进人才和企业的共同发展。本政策主要从支持企业人才引进、鼓励社会力量引工、鼓励院校推荐就业、多措并举培育人才、支持高层次人才创新创业、保障人才住房需求和企业员工住房需求等七个方面强化人才培育和引进。

5.提升科技创新能力。本政策主要从支持企业技术交易、鼓励科技成果转化、建设新型研发机构等三个方面提升园区企业创新能力。

6.鼓励企业做大做强。本政策主要从鼓励企业升规入统、做大升级、做优做精、扩大市场以及促进骨干企业创新发展、鼓励企业扩大市场、激励外商扩大投资等七个方面鼓励企业做大做强。

六、创新举措

若干政策从推进制造业提质扩量增效、抓项目促投资培育新动能、推进科技创新和扩大开放、注重人才培育引进等多个方面出发，为全面推进全区经济社会高质量发展提供了有效措施。主要创新举措包括以下几个方面：

1.净化装修。企业自行装修洁净厂房的，按照万级厂房500元/平方米、千级厂房500元/平方米、百级厂房1000元/平方米给予补贴，单个企业补贴金额最高不超过500万元。

2.降低企业采购成本。对购买区内非关联企业的产品（不含水、电、热产、有色、混凝土、建材、石化产品和矿产品等），当年交易金额达到100万元以上且纳税同比正增长的工业企业，按交易金额的2%，一次性给予最高100万元奖励。

3.引导企业挂牌融资。企业经全国中小企业股份转让系统核准，对完成新三板基础层挂牌的企业，给予100万元奖励；首次进入新三板创新层的企业，再额外给予50万元奖励；未经基础层直接进入新三板创新层的企业，给予150万元奖励；在北交所首发上市的企业再给予350万元奖励。企业经安徽省股权托管交易中心核准，在科创板培育层或基础层挂牌的企业，给予10万元奖励;在科创板精选层挂牌的企业，给予15万元奖励。

4.支持高层次人才创新创业。新引进在经开区创办企业、为公司第一大股东且占公司股份不低于30%的我市人才目录中的A、B、C、D类人才，经认定后，分别给予创办企业一次性200万元、100万元、50万元、20万元奖励，奖励资金在创业企业建成投产并达到规模以上后予以兑现。

5.激励外商扩大投资。对外商直接投资单个项目，到位资金50万美元以上、不足300万美元的，按每到位50万美元给予投资主体1万元奖励;到位资金300万美元以上的，按每到位300万美元给予投资主体10万元奖励，最高300万元。

七、保障措施

通过强化企业帮扶、健全制度体系、强化资金投入、加强宣传引导等内容，确保政策落实到位。

八、下一步工作

为了做好《若干政策》落实工作，下一步我们将重点加强以下四个方面工作：一是加快出台《池州经开区推动经济高质量发展若干政策》实施细则，提高政策可操作性；二是加强对若干政策的宣传宣讲，开展专题培训，对政策进行系统解读；三是进一步改进和优化服务，充分利用现代网络信息技术等，做到“政策找企业”和“免申即享”；四是根据园区经济社会发展情况，结合外地先进做法，适时对政策进行修订和完善。

解读联系人：经济发展局 联系电话：0566-2122264