容错纠错典型指导案例（一）

案例1

 对市属某国企子公司投资失利予以容错减责案

【基本案情及处理结果】2018年3月至2019年12月，A市市属国企子公司（简称“B公司”）按照《A市城区菜市场提质惠民三年行动实施方案（2018—2020年）的通知》和A市城区菜市场提质惠民工作专题会议精神，先后租赁并改造经营城区多家菜市场。

2020年初，B公司投资的大多数菜市场改造项目处于完工待验收状态，其中50%以上处于市场培育期。受新冠疫情影响及疫后社区团购、电商销售冲击，多家菜市场摊位出租率低，开业后持续亏损。为减少投资损失，B公司自2021年4月起，先后解除其中6家菜市场的租赁协议，退出经营，造成了一定的投资经营损失。

2022年1月，A市纪委监委对该公司4名责任人适用容错机制，予以相应的组织处理。

案例2 

对某区城管局未批先建予以容错免责案

【基本案情及处理结果】为确保城区2022年安全度汛，A市城市排渍指挥部办公室于2022年3月3日印发《2022年A市城市防汛排渍工作方案》，对B区华新地磅房等5处渍水点整治提出整改要求，完成时限3月开工，5月竣工。

2022年3月16日一场大暴雨后，B区华新地磅房等5处渍水点出现大面积渍水问题，给群众出行带来安全风险。经现场排查，主要原因是排水管道口径小，排水设施老化，导致管道淤积、流水不畅。

B区城市管理执法局（以下简称“区城管局”）立即召开局长办公会，会议集体研究决定，因时间紧、任务重，由区城管局市政维护单位先行施工，同步进行招投标程序，事后按照实际完成工程量据实结算工程款。之后，区城管局迅速组织实施渍水点改造施工，交由从事日常市政维护的A市某市政建设有限公司组织施工，解决渍水点排水不畅的问题。五处渍水点施工改造按计划完工。

2022年6月6日，核查组成员对五处渍水点施工改造后的情况进行了现场查看及实地走访，群众普遍反映五处渍水点经过施工改造后，没有再出现渍水现象，改造效果较好。在调查过程中，未发现相关公职人员谋取私利的行为。

2022年6月8日，B区召开容错免责会商评审会议，与会领导、“两代表一委员”、行业领域专家形成一致意见，对区城管局在华新地磅房等5处渍水点整治过程中未批先建问题予以容错免责。

案例3

 对某风景区管理处违规收取管理费予以容错减责案

【基本案情及处理结果】B风景区地处A市中心城区，是重点文旅休闲风景区，每年在此举办的文艺汇演、商旅宣发活动多，人流量大。

2020年至2022年5月，为进一步提升服务保障质量，B风景区管理处经集体研究决定根据各类商业活动规模、时间、用工等情况酌情收取场地管理费，委托管理处保安保洁管养项目中标方某物业公司代收代管场地管理费共计6万余元。该款主要用于保洁保安的活动加班费、讲解员招聘费等各类支出。

2022年10月，经核查，A市纪委经研究认为，周某作为管理处主要负责人，对管理处违规收费的问题应承担主要领导责任。管理处违规收取费用的行为程序上确不合规，但总体上符合立足于服务企业、服务群众，存在程序瑕疵或者出现失误错误的容错情形，决定对周某此项错误予以诫勉，同时向管理处下发纪律检查建议书，责令及时整改违规收费问题、完善财务保障制度，进一步规范景区管理功能。

案例4 

对某区政府突破土地政策予以容错免责案

【基本案情及处理结果】A市B区政府启动汉宜村安置房项目，该项目涉及地块之一系A市某塑料厂职工集资宿舍所在地。因历史问题该处集资房产于1994年建成后一直未办理土地和房屋证照，不能按照国有土地征迁政策或农村集体土地征迁政策进行征迁补偿，12户居民因不能享受征迁政策，怨声载道。

为解决历史遗留问题，最大程度维护群众利益，尽快推进相关安置房建设项目，B区政府第一时间召开专题会议，邀请司法局、审计局、新区办、住房保障中心、城投公司、规划部门等单位相关人员充分讨论，并主动听取律师等法律专业人士意见，研究提出参照农村集体土地征收政策为上述12户居民单独制定征迁补偿方案，但仍突破了现有土地征收政策。为此，该项目牵头负责部门新区办向区纪委监委提出风险报备申请。

经审核认为，新区办创新便民利民服务举措，以自身的担当维护群众的安居乐业，同意对上述12户居民参照农村集体土地征收政策单独制定征迁补偿方案的事项实施风险报备，予以容错。同时强调纪律要求，督促做好过程管理和风险防范，防止执行出现偏差，避免发生违规违纪违法行为。